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下一步，工信部将以党的十九届四中全会精神为指导，按照药品管理法和疫苗管理法要求，以供给侧结构性改革为主线，推动医药工业高质量发展。一是发挥规划对产业发展引领作用。做好行业规划与法律的衔接协同，启动编制“十四五”医药行业发展规划，加快推进规划的各项重点任务和重大工程。二是以科技创新促进产业转型升级。加快推动创新药开发和技术进步，积极推进医药领域国家制造业创新中心建设，支持企业整合创新要素，突破行业共性关键技术瓶颈，不断提高行业创新能力。三是大力推进行业整合重组。研究制定《推动疫苗行业整合重组方案》，提高疫苗生产集约化水平。以国家组织药品集中采购为契机，积极研究采取有力政策措施，推动市场份额向生产规模大、质控能力强的优势企业集中。四是守住药品供应保障底线。加强药品疫苗生产供应监测，充分发挥小品种药（短缺药）集中生产基地作用，优化原料药产业布局，健全国家医药储备制度，逐步完善短缺药品和疫苗储备，提高药品、疫苗供应保障能力。
高度重视 积极履职 推动法律制度贯彻落实
国家卫生健康委党组成员 王建军
制定疫苗管理法和修订药品管理法是贯彻党中央、国务院部署要求、健全严格的药品管理法治体系，通过法治手段规范药品管理并保障人民群众用药安全的重要举措。国家卫生健康委党组高度重视疫苗管理法和药品管理法的贯彻落实。
在贯彻落实疫苗管理法方面，建设免疫规划信息系统，推进免疫规划信息系统和全国疫苗电子追溯协同平台对接，进一步推动疫苗全程电子追溯制度建立；做好疫苗招标采购和供应流通，制定2020年国家免疫规划疫苗集中招标工作实施方案，启动明年国家免疫规划疫苗招采工作，加强疫苗配送环节规范化管理，细化冷链管理规范，配合做好疫苗储存运输规范的修订工作；完善预防接种制度规范，加强疫苗接种机构管理，强化主体责任，严格审核接种人员资质，加强培训；完善预防接种异常反应相关制度，研究制定预防接种异常反应补偿目录，做好预防接种异常反应补偿范围、标准、程序的制定工作。
在贯彻落实药品管理法方面，国家卫生健康委正在开展的工作包括：
一是完善医疗机构基本药物配备相关制度，促进基本药物优先配备使用，指导各地结合实际细化基本药物使用管理政策，进一步推动基本药物全面配备、优先使用。
二是建立短缺药品监测预警机制，落实短缺药清单管理制度。搭建公立医疗机构的短缺药品信息直报系统，建立国家、省、地市、县四级监测网络体系和预警机制，推动建立部门间短缺药品信息协同监测机制。同时起草制定国家短缺药品清单管理办法等相关法律配套文件，进一步完善短缺药品清单管理制度。
三是采取多种措施鼓励药品研发创新。印发鼓励仿制药品目录、鼓励研发申报儿童药品清单，对仿制药、罕见病治疗药品及儿童药品给予政策支持，并加强部门统筹协作，进一步促进药品研发创新。
四是指导各级医疗机构完善药事管理制度，组织起草医疗机构内部价格行为管理规定，配合做好药物临床试验机构备案管理、处方药和非处方药分类管理等配套规定的制定，推动建立医疗机构药品进货查验制度，提升用药合理性，保障用药安全。
回应社会关切 树牢社会信心
司法部立法三局局长 王振江
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